Информация к совещанию по вопросам развития связи в Республике Алтай

Общие данные

В Республике Алтай насчитывается 246 населенных пунктов, включая г. Горно-Алтайск, где проживают 218 тыс. человек. При этом в 8 населенных пунктах люди не проживают совсем, а в 32 проживают от 1 до 40 человек. В настоящее время доступ к услугам связи (с полным или частичным покрытием) имеют 212 населенных пунктов (89% от общего числа – 238, без учета 8 безлюдных населенных пунктов или 98,3% от общего количества граждан).

 

Наименование показателя	Количество населенных пунктов	Численность населения	Примечание
Полное или частичное покрытие связью	212	214 301	98,3% от общего количества жителей (218 тыс. человек)
Населенные пункты, где полностью отсутствует связь, в которых проживает от 1 человека и выше	31 (в 5 из них будет сделано при установке благоприятных погодных условий)	4 326	входят также села Карасук, Большой Яломан, Карагай, Малая Черга и Улусчерга, которые вошли в проект УЦН на 2019-2020 годы
Населенные пункты без жителей	8		с. Дайбово - 1 числится, но не проживает, по факту - 0

 

Для справки: до 2002 года услугами связи было охвачено всего 12 населенных пунктов, включая г.Горно-Алтайск.

Вопрос обеспечения населенных пунктов доступом к услугам связи стал одним из самых приоритетных в нашем регионе.

Что сделано

В 2016 году Правительством Республики Алтай был проведен аудит всей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти регионального и муниципального уровня, по итогам которого была утверждена новая Концепция информационного развития Республики Алтай.

Пройдены проверки контрольного Управления Президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии и Минкомсвязи России.

Значительно активизировалась работа со всеми операторами связи и к настоящему времени такая работа стала нормой, показавшей свою эффективность по реализации ряда крупных проектов, в т.ч. по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», АПК «Безопасный город». Взаимодействие на протяжении последних трех лет уполномоченным органом – Минэкономразвития РА осуществляется практически в ежедневном режиме, а межведомственные совещания на уровне Правительства РА проводятся – еженедельно.

В 2016 году Правительством РА инициировано подписание трехстороннего соглашения (Минкомсвязью России и ПАО «Ростелеком») о сотрудничестве в реализации проекта по устранению цифрового неравенства (УЦН) для 53 населенных пунктов, где нет связи, с численностью от 250 до 500 жителей (критерии установлены на федеральном уровне, период реализации – до 2021 года). Благодаря активному взаимодействию Сторон соглашения реализацию удалось начать уже в 2016 году, когда было построено 8 первых общественных точек доступа. Из-за проблем с федеральным финансированием 2017 год оказался безрезультатным по данному проекту и работа возобновилась в 2018 году на территории 14 населенных пунктов. Правительство неоднократно обращалось с вопросом возобновления работ к руководству ПАО «Ростелеком» и Минкомсвязи России.

В 2018 году начаты работы в 14 населенных пунктах Республики Алтай: Усть-Канский район: с.Верх-Ануй, с.Усть-Кумир, с.Тюдрала, с.Коргон; Кош-Агачский район: с.Чаган-Узун; Онгудайский район: с. Иодро, с. Бичикту-Боом, с. Курота, с. Боочи, с. Большой Яломан, с. Озерное, с. Туекта, с. Шиба, с.Улита.

 В Усть-Канском и Кош-Агачском районах работы завершены, в Онгудайском районе завершены проектно-изыскательские работы, срок завершения работ по устранению цифрового неравенства – до 1.06.2019г.

Понимая, что проект УЦН не решает вопроса обеспечения всех населенных пунктов, начиная с 2017 года Правительством РА принято решение о реализации собственного проекта по созданию объединенной спутниковой сети. На тот момент экспериментально общественная точка доступа была установлена в с. Курмач-Байгол. Параллельно велась работа по согласованию данной инициативы с Минскомсвязью России, т.к. в стране не имелось подобной практики.

К моменту согласования проект уже реализовывался в 3 населенных пунктах. В настоящее время точки доступа установлены в 8 населенных пунктах с численностью до 250 чел. Еще 4 комплекта оборудования готовы к монтажу сразу как установятся благоприятные погодные условия (для сел: Уожан, Сурнаш, Толгоек и Аркыт). В начале 2019 года подписано еще 3 договора по установке такого оборудования (для сел: Каракол, Нижний Куюм и Верх-Анос). Весной количество н/п, где будет развернута ОСС составит 15 н/п.

Кроме того, в рамках единой защищенной специализированной информационной системы,  внедряемой в  лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) Республики Алтай, ПАО «Ростелеком» обеспечен доступ к сети «Интернет» в 2017 году – 12 ЛПУ, на 2018 году – 14 ЛПУ. Строительство завершено во всех населённых пунктах, кроме села Балыкча Улаганского района (на данный момент идет настройка спутникового оборудования).

Результаты в статистике:

По официальным оценкам экспертов Минкомсвязи России по числу абонентов мобильного ШПД в сеть Интернет в расчете на 100 человек населения республика уже по итогам 2017 года занимала 26 место в РФ и 3 место в СФО (интернетом пользуются более 61% населения (около 133 тысяч жителей) – один из главных показателей).

По использованию информационных и коммуникационных технологий в организациях, домашних хозяйствах и населением Республика Алтай располагается на верхних строчках в рейтинге среди субъектов СФО при минимальных затратах на развитие ИКТ (последнее место в рейтинге среди субъектов СФО).

1 место	2 место	3 место	4 место	Последнее место
Число организаций, использовавших сеть Интернет (96,4 %)	Число персональных компьютеров на 100 работников (56 шт), в том числе с доступом к сети Интернет (37 шт)	Удельный вес домохозяйств с наличием персональных компьютеров (72, 5%)	Доля населения, пользующихся сетью Интернет (77, 2%)	Затраты на информационно-коммуникационную инфрастурктуру
Число пользователей сети Интернет по широкополосному доступу (86,2%)	Количество электронного обмена данными между информационными системами (69,3%)	Домохозяйства, имеющие доступ к сети Интернет (76,4%)	Доля населения, пользующихся сетью Интернет, в том числе каждый день или каждый день (61,4%)
Использование системы электронного документооборота (77,9 %)		Широкополосный доступ к сети Интернет (75,7%)

 

Отдельное внимание заслуживает работа по обсечению граждан и юридических лиц нашего региона возможностью пользования государственными и муниципальными услугами в электронном виде.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечение доступа граждан к сети «Интернет», позволило жителям республики пользоваться механизмом получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Сегодня через ЕПГУ доступно для получения более 200 федеральных услуг, 52 региональных, из них 35 государственных и 17 муниципальных.

Если по итогам 2015 года доля граждан, получающих услуги в электронном виде, составляла чуть более 23%, а количество зарегистрированных всего 9500 граждан (регион находился в конце рейтинга субъектов страны), то по итогам 2016 года уже составила 56,3%, что стало лучшим показателем среди субъектов СФО. Общее количество зарегистрированных составляет на ЕПГУ 168 тыс. человек (77% от населения), что соответствует 4 месту среди субъектов Российской Федерации.

 

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
доля граждан, получающих услуги в электронном виде	23,4%	56,3%	56,4%	70-75% (оценка)
Кол-во граждан, зарегистрированных на ЕПГУ	9,5 тыс. человек	59 тыс. человек (нарастающим итогом)	140 тыс. человек (нарастающим итогом)	168 тыс. человек (нарастающим итогом, факт)

 

Что предстоит сделать

В соответствии с федеральным проектом «Информационная инфраструктура» в 2019-2021 годах запланировано подключение к Интернету ФАПов, средних школ, пожарных постов, участковых пунктов полиции, территориальных органов Росгвардии. С победителями конкурсов Минкомсвязь заключит трёхлетние контракты на развертывание инфраструктуры связи в

Также в рамках федерального проекта по цифровой инфраструктуре в ближайшие три года планируется выполнить задачу обеспечения устойчивым сигналом голосовой связи в населенных пунктах с численностью от 100 человек. Оператор, прошедший конкурсный отбор, обязан будет установить базовую станцию в таких населенных пунктах за счет собственных средств. Реализация данного проекта позволит улучшить качество связи в малочисленных населенных пунктах Республики Алтай, где в настоящее время зона охвата характеризируется как неустойчивая (частичное покрытие территории населенного пункта).

Задача Правительства РА и Министерства на 2019 год – приложить максимальные усилия для создания точек доступа к услугам связи в населенных пунктах с низким качеством таких услуг или полным их отсутствием (проект ОСС), а также досрочно завершить проект УЦН.

Количество показов: 870